國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》的通知

　　在職研究生網(wǎng)訊：近日，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)了《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》，具體如下：

　　國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》的通知

　　學(xué)位[2017]9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，中國科學(xué)院前沿科學(xué)與教育局，中國社會科學(xué)院研究生院，中共中央黨校學(xué)位評定委員會，中央軍委訓(xùn)練管理部職業(yè)教育局，部屬各高等學(xué)校：

　　《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》已經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第三十三次會議審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會

　　2017年3月13日

　　博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為做好博士碩士學(xué)位授權(quán)審核工作，保證學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實施辦法、《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

　　第二條 博士碩士學(xué)位授權(quán)審核(以下簡稱“學(xué)位授權(quán)審核”)是指國務(wù)院學(xué)位委員會依據(jù)法定職權(quán)批準可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)及其可以授予學(xué)位的學(xué)科(含專業(yè)學(xué)位類別)的審批行為。

　　學(xué)位授權(quán)審核包括新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整兩種方式。

　　第三條 學(xué)位授權(quán)審核要全面貫徹國家教育方針，圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量、推動研究生教育內(nèi)涵發(fā)展為目的，依法依規(guī)進行。

　　第四條 學(xué)位授權(quán)審核應(yīng)當保證學(xué)位授予質(zhì)量、服務(wù)社會發(fā)展需求、支撐研究生教育發(fā)展、激發(fā)培養(yǎng)單位活力，構(gòu)建責權(quán)分明、統(tǒng)籌規(guī)劃、分層實施、公正規(guī)范的制度體系。

　　第五條 新增學(xué)位授權(quán)審核分為新增博士碩士學(xué)位授予單位審核、學(xué)位授予單位新增博士碩士一級學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別(以下簡稱“新增博士碩士學(xué)位點”)審核、自主審核單位新增學(xué)位點審核。其中，自主審核單位新增學(xué)位點審核是指根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會的授權(quán)，具備條件的學(xué)位授予單位可以自主按需開展新增博士碩士學(xué)位點、新興交叉學(xué)位點評審，評審?fù)ㄟ^的學(xué)位點報國務(wù)院學(xué)位委員會批準。

　　第六條 學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整是指學(xué)位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學(xué)位點，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學(xué)位點的學(xué)位授權(quán)點調(diào)整行為。具體實施辦法按有關(guān)規(guī)定進行。

　　第七條 新增博士碩士學(xué)位授予單位申請基本條件、新增博士碩士學(xué)位點申請基本條件、自主審核單位申請基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會制定，每6年修訂一次。

　　對服務(wù)國家重大需求、落實中央重大決策、保證國家安全具有特殊意義或?qū)儆谔钛a全國學(xué)科領(lǐng)域空白的普通高等學(xué)校和學(xué)科，可適度放寬申請基本條件。

　　第二章 組織實施

　　第八條 新增學(xué)位授權(quán)審核由國務(wù)院學(xué)位委員會統(tǒng)一部署，每3年開展一次。

　　第九條 省級學(xué)位委員會受國務(wù)院學(xué)位委員會委托，負責接收學(xué)位授予單位申請，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才需求，在專家評議基礎(chǔ)上，向國務(wù)院學(xué)位委員會擇優(yōu)推薦新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點和自主審核單位。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會組織專家對新增博士學(xué)位授予單位、新增博士學(xué)位點和自主審核單位進行評議，并批準新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點和自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點。

　　第十條 國務(wù)院學(xué)位委員會在收到省級學(xué)位委員會的推薦意見后，應(yīng)于3個月內(nèi)完成審批，不包含專家評議時間。

　　第十一條 博士碩士學(xué)位點審核按照《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》規(guī)定的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別進行。

　　第三章 新增博士碩士學(xué)位授予單位審核

　　第十二條 新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進行。從嚴控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量。新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。

　　第十三條 省級學(xué)位委員會根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，確定本地區(qū)普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位比例，制訂本地區(qū)新增學(xué)位授予單位規(guī)劃，確定立項建設(shè)單位，按照立項、建設(shè)、評估、驗收的程序分批安排建設(shè)。建設(shè)期一般不少于3年。

　　第十四條 新增學(xué)位授予單位需同時通過單位整體條件及一定數(shù)量相應(yīng)級別學(xué)位授權(quán)點的授權(quán)審核，方可獲批為博士碩士學(xué)位授予單位。新增學(xué)位授予單位同時申請的新增學(xué)位授權(quán)點審核按本辦法第十九條規(guī)定的程序進行。

　　第十五條 新增博士碩士學(xué)位授予單位授權(quán)審核的基本程序是：

　　(一)符合新增博士碩士學(xué)位授予單位申請基本條件的普通高等學(xué)校向本地區(qū)省級學(xué)位委員會提出申請，報送材料。

　　(二)省級學(xué)位委員會對申請學(xué)校的資格和材料進行核查，將申請材料在本省(區(qū)、市)教育主管部門官方網(wǎng)站上向社會公開，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　(三)省級學(xué)位委員會組織專家對符合申請條件的學(xué)校進行評議，并在此基礎(chǔ)上召開省級學(xué)位委員會會議，研究提出擬新增博士碩士學(xué)位授予單位的推薦名單，在經(jīng)不少于5個工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　(四)國務(wù)院學(xué)位委員會組織專家對省級學(xué)位委員會推薦的擬新增博士學(xué)位授予單位、按照本辦法第七條第二款推薦的擬新增博士碩士學(xué)位授予單位進行評議，專家應(yīng)在博士學(xué)位授權(quán)高校校領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組(以下簡稱“學(xué)科評議組”)召集人、全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(以下簡稱“專業(yè)學(xué)位教指委”)主任委員與副主任委員及秘書長范圍內(nèi)選聘。獲得2/3(含)以上專家同意的確定為擬新增博士碩士學(xué)位授予單位。

　　經(jīng)省級學(xué)位委員會推薦的符合碩士學(xué)位授予單位申請條件的學(xué)校，若無重大異議，可直接確定為擬新增碩士學(xué)位授予單位。

　　(五)國務(wù)院學(xué)位委員會將擬新增博士碩士學(xué)位授予單位名單向社會進行為期10個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　(六)國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準新增博士碩士學(xué)位授予單位。

　　第四章 新增博士碩士學(xué)位點審核

　　第十六條 學(xué)位授予單位要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，不斷優(yōu)化博士碩士學(xué)位點結(jié)構(gòu)。新增學(xué)位點原則上應(yīng)為與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、社會需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別。其中新增碩士學(xué)位點以專業(yè)學(xué)位點為主。

　　第十七條 國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)國家需求、研究生就業(yè)情況、研究生培養(yǎng)規(guī)模、教育資源配置等要素提出新增學(xué)位點調(diào)控意見。各省級學(xué)位委員會根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會部署，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂本地區(qū)學(xué)位點申報指南。

　　第十八條 博士學(xué)位授予單位可申請新增博士碩士學(xué)位點，碩士學(xué)位授予單位可申請新增碩士學(xué)位點。原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學(xué)位授予單位申請新增學(xué)位點。

　　國務(wù)院學(xué)位委員會予以撤銷的學(xué)位點(不包括學(xué)位點對應(yīng)調(diào)整的)，自撤銷之日起5年內(nèi)不得再申請新增為學(xué)位點。

　　第十九條 新增博士碩士學(xué)位點的基本程序是：

　　(一)學(xué)位授予單位按照申報指南和學(xué)位點申請基本條件，確定申報的一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位類別，向本地區(qū)省級學(xué)位委員會提出申請，報送材料，并說明已有學(xué)位點的隊伍與資源配置情況。

　　(二)省級學(xué)位委員會對學(xué)位授予單位的申請資格和申請材料進行核查，將申請材料在本省(區(qū)、市)教育主管部門的官方網(wǎng)站上向社會公開，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　(三)省級學(xué)位委員會根據(jù)學(xué)位點的類型，組織專家對符合申請基本條件的博士碩士學(xué)位點進行評議，專家組人員中應(yīng)包括相應(yīng)學(xué)科評議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員。

　　(四)省級學(xué)位委員會在專家組評議基礎(chǔ)上召開省級學(xué)位委員會會議，提出擬新增博士碩士學(xué)位點的推薦名單，在經(jīng)不少于5個工作日公示后，報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　(五)國務(wù)院學(xué)位委員會委托學(xué)科評議組或?qū)I(yè)學(xué)位教指委，對省級學(xué)位委員會推薦的擬新增博士學(xué)位點進行評議，獲得2/3(含)以上專家同意的確定為擬新增博士學(xué)位點。

　　(六)國務(wù)院學(xué)位委員會將擬新增博士碩士學(xué)位點名單向社會進行為期10個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定對異議進行處理。

　　(七)國務(wù)院學(xué)位委員會審議批準新增博士碩士學(xué)位點。

　　第五章 自主審核單位新增學(xué)位點審核

　　第二十條 國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)研究生教育發(fā)展，逐步有序推進學(xué)位授予單位自主審核博士碩士學(xué)位點改革，鼓勵學(xué)位授予單位內(nèi)涵發(fā)展、形成特色優(yōu)勢、主動服務(wù)需求、開展高水平研究生教育。自主審核單位原則上應(yīng)是我國研究生培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)科整體水平高，具有較強的綜合辦學(xué)實力，在國內(nèi)外享有較高的學(xué)術(shù)聲譽和社會聲譽。

　　第二十一條 符合申請基本條件的學(xué)位授予單位可向省級學(xué)位委員會提出開展自主審核新增學(xué)位點申請。省級學(xué)位委員會對申請材料進行核查后，將符合申請資格的學(xué)位授予單位報國務(wù)院學(xué)位委員會。國務(wù)院學(xué)位委員會組織專家評議后，經(jīng)全體會議同意，確定自主審核單位。

　　第二十二條 自主審核單位應(yīng)制訂本單位學(xué)位授權(quán)審核實施辦法、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃和新增博士碩士學(xué)位點審核標準，報國務(wù)院學(xué)位委員會備案，并向社會公開。自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點審核標準應(yīng)高于國家相應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請基本條件。

　　第二十三條 自主審核單位須嚴格按照本單位自主審核實施辦法和審核標準開展審核工作。對擬新增的學(xué)位點，應(yīng)組織不少于7人的國內(nèi)外同行專家進行論證。所有擬新增的學(xué)位點均須提交校學(xué)位評定委員會審議表決，獲得全體委員2/3(含)以上同意的視為通過。

　　自主審核單位可每年開展新增學(xué)位點審核，并于當年10月31日前，將本單位擬新增學(xué)位點報國務(wù)院學(xué)位委員會批準。

　　第二十四條 自主審核單位可根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點。此類學(xué)位點經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準后納入國家教育統(tǒng)計。

　　第二十五條 自主審核單位應(yīng)加強對新增學(xué)位點的質(zhì)量管理，每6年須接受一次評估。對已不再符合申請基本條件的，國務(wù)院學(xué)位委員會將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點的權(quán)限。

　　第二十六條 自主審核單位發(fā)生嚴重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題，或在學(xué)位點合格評估和專項評估中出現(xiàn)博士碩士學(xué)位點被評為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點的權(quán)限。

　　第六章 質(zhì)量監(jiān)管

　　第二十七條 學(xué)位授予單位存在下列情況之一的，應(yīng)暫停新增學(xué)位點。

　　(一)生師比高于國家規(guī)定標準或高于本地區(qū)普通本科高校平均水平;

　　(二)學(xué)校經(jīng)費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平;

　　(三)研究生獎助體系不健全，獎助經(jīng)費落實不到位;

　　(四)研究生教育管理混亂，發(fā)生了嚴重的教育教學(xué)管理事件;

　　(五)在學(xué)位點合格評估、專項評估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題;

　　(六)學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機制不到位，學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

　　第二十八條 本省(區(qū)、市)研究生教育存在下列情況之一的，應(yīng)暫停其所屬院校新增學(xué)位授權(quán)。

　　(一)研究生生均財政撥款較低;

　　(二)研究生獎助經(jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實。

　　第二十九條 新增學(xué)位授權(quán)點獲得國務(wù)院學(xué)位委員會批準3年后，應(yīng)按照《學(xué)位授權(quán)點合格評估辦法》接受專項評估。

　　分設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)位類別，招收培養(yǎng)研究生的領(lǐng)域由學(xué)位授予單位自主確定，報國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室和省級學(xué)位委員會備案。此類專業(yè)學(xué)位點須按招生領(lǐng)域參加合格評估和專項評估，有任一領(lǐng)域評估不合格，則視為該專業(yè)學(xué)位類別評估不合格。

　　第三十條 學(xué)位授予單位應(yīng)實事求是地填寫申報材料，嚴格遵守評審紀律。對材料弄虛作假、違反工作紀律的學(xué)位授予單位，取消其當年申請資格，并予以通報批評。

　　第三十一條 省級學(xué)位委員會要加強本地區(qū)學(xué)位與研究生教育統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃學(xué)位授予單位和學(xué)位點建設(shè)，不斷優(yōu)化布局，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，加強指導(dǎo)，督導(dǎo)學(xué)位授予單位自律，引導(dǎo)學(xué)位授予單位特色發(fā)展、提高質(zhì)量、服務(wù)需求。要嚴格按照學(xué)位授予單位和學(xué)位點申請基本條件進行審核，保證質(zhì)量。對不能保證質(zhì)量的省級學(xué)位委員會予以通報批評。

　　第三十二條 國務(wù)院學(xué)位委員會組織對各省(區(qū)、市)學(xué)位授權(quán)審核工作進行督查，對違反本辦法規(guī)定與程序、不按申請基本條件開展學(xué)位授權(quán)審核的省級學(xué)位委員會，將進行約談，情節(jié)嚴重的將暫停該地區(qū)本次學(xué)位授權(quán)審核工作。

　　第七章 附則

　　第三十三條 中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授權(quán)審核由中國人民解放軍學(xué)位委員會按照本辦法組織進行。

　　各學(xué)位授予單位新增軍事學(xué)門類一級學(xué)科授權(quán)點和軍事碩士專業(yè)學(xué)位點，由中國人民解放軍學(xué)位委員會審核后，報國務(wù)院學(xué)位委員會批準。

　　第三十四條 本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會負責解釋。

　　第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施，之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均按照本辦法執(zhí)行。