中南大學(xué)“五個(gè)結(jié)合”助力人才振興

　　一、摘要

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。中南大學(xué)堅(jiān)持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，結(jié)合定點(diǎn)幫扶的江華瑤族自治縣實(shí)際情況，圍繞基層管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面，通過(guò)強(qiáng)化“輸血”與“造血”、“黨建”與“群建”、“線上”與“線下”、“短期”與“長(zhǎng)效”、“理論”與“實(shí)踐”相結(jié)合，以“五個(gè)結(jié)合”舉措推動(dòng)江華縣人才振興，激活人才發(fā)展活力，幫助培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為加快推進(jìn)江華縣全面鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　二、背景

　　江華瑤族自治縣（下稱“江華縣”）地處湘、粵、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，是全國(guó)瑤族人口最多、聚居最集中的少數(shù)民族自治縣，也曾經(jīng)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命老區(qū)縣和庫(kù)區(qū)移民縣。由于地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、教育水平有限等歷史因素，當(dāng)?shù)卮嬖谌肆Y源素質(zhì)偏低，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和生產(chǎn)知識(shí)匱乏，高水平經(jīng)營(yíng)管理和科研人才不足，醫(yī)療、教育、管理等領(lǐng)域職業(yè)技能人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題。

　　2012年11月，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署，中南大學(xué)定點(diǎn)幫扶江華縣。學(xué)校始終堅(jiān)持以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作部署為指引，深入落實(shí)《教育部關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》《中央單位定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任書》等文件精神，精準(zhǔn)把脈江華縣人才發(fā)展實(shí)際，針對(duì)存在的難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和江華縣實(shí)際情況，在健康、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等各方面培育一批高素質(zhì)人才，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)人才隊(duì)伍保障，推動(dòng)江華縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、故事

　　中南大學(xué)大力開展“五個(gè)結(jié)合”幫扶模式，通過(guò)以“輸血”+“造血”人才培育模式為總攬，以“黨建”+“群建”為引領(lǐng)，以“線上”+“線下”培訓(xùn)體系建設(shè)為主線，以“短期”+“長(zhǎng)效”幫扶為依托，以“理論”+“實(shí)踐”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)校人才資源優(yōu)勢(shì)，建立人才培育長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，帶動(dòng)江華縣人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)縣域人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

　?。ㄒ唬拜斞迸c“造血”相結(jié)合，打造培育新模式

　　充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、引進(jìn)的特色優(yōu)勢(shì)，針對(duì)江華縣人才基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，暢通智力、技術(shù)、管理下沉通道，創(chuàng)新打造“輸血”與“造血”并重的人才培育模式。在“輸血”式幫扶上聚焦人才招引和輸入，助力江華縣招強(qiáng)引優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)；在“造血”式幫扶上聚焦機(jī)制構(gòu)建、體系完善、人才提升等方面，不斷加強(qiáng)“鄉(xiāng)土”人才培育，著力激發(fā)江華縣人才發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，以縣域人才隊(duì)伍發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。

　　（二）“黨建”與“群建”相結(jié)合，凝聚振興新合力

　　一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立黨委書記和校長(zhǎng)任對(duì)口支援與定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)制”領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新發(fā)展格局。2021年，中南大學(xué)與江華縣聯(lián)合召開了4次工作會(huì)議，召開校黨委常委會(huì)研究定點(diǎn)幫扶工作8次，召開校領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)15次，校黨委書記和校長(zhǎng)等8位校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門491人次赴江華縣調(diào)研指導(dǎo)。二是建強(qiáng)支部堡壘。學(xué)?；瘜W(xué)化工學(xué)院黨委機(jī)關(guān)及實(shí)驗(yàn)中心黨支部與江華縣長(zhǎng)山村黨支部結(jié)對(duì)共建，39個(gè)二級(jí)黨組織和38個(gè)機(jī)關(guān)及直附屬單位黨委黨支部繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶脫貧戶，凝聚強(qiáng)大幫扶合力。強(qiáng)化學(xué)校定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)山村村支兩委建設(shè)，培養(yǎng)村級(jí)后備力量，為鄉(xiāng)村振興工作注入新鮮血液，增強(qiáng)長(zhǎng)山村發(fā)展后勁。三是提升治理水平。幫助江華縣制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃制度框架和政策體系，全面謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。結(jié)合江華縣“五聯(lián)系五到戶”主題活動(dòng)和“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”工作制度，推動(dòng)群眾自治，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才發(fā)展，協(xié)助培養(yǎng)250名高素質(zhì)農(nóng)民、64名農(nóng)民大學(xué)生、135名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　?。ㄈ熬€上”與“線下”相結(jié)合，構(gòu)建培訓(xùn)新格局

　　一是信息賦能“線上”傳授。根據(jù)學(xué)校距離江華路程遙遠(yuǎn)以及疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況，通過(guò)線上培訓(xùn)等方式，以網(wǎng)絡(luò)傳遞中南“智力”。依托遠(yuǎn)程視頻設(shè)備，共享優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，建立雙師教育項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”信息服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作機(jī)制等，打造遠(yuǎn)程協(xié)作服務(wù)體系，強(qiáng)化線上培訓(xùn)教育。二是實(shí)地培訓(xùn)“線下”幫帶。充分發(fā)揮學(xué)校人才資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織教授專家赴江華開展實(shí)地培訓(xùn)等方式大力開展培訓(xùn)教育，推動(dòng)中南“智力”下沉鄉(xiāng)村振興一線。2022年3月，在學(xué)校成功舉辦江華縣專題干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)各級(jí)干部98人。2014年以來(lái)，共幫助江華縣培訓(xùn)基層干部5239人次，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)、教師等專技人員16362人次。

　?。ㄋ模岸唐凇迸c“長(zhǎng)效”相結(jié)合，形成協(xié)作新機(jī)制

　　一是強(qiáng)化短期實(shí)踐。學(xué)校充分發(fā)揮自身師資力量和學(xué)生資源優(yōu)勢(shì)，每年派出研究生支教團(tuán)、山那邊文藝支教團(tuán)、運(yùn)動(dòng)之光體育支教團(tuán)、CSU童馨支教團(tuán)等團(tuán)隊(duì)，并鼓勵(lì)支持學(xué)生自發(fā)組成“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村一線開展支教實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一方面，推動(dòng)江華鄉(xiāng)村學(xué)子開拓視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村人才發(fā)展后勁；另一方面，推動(dòng)師生親臨基層、了解基層，推動(dòng)一批熱愛(ài)基層的學(xué)子們畢業(yè)后到基層工作，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)加快發(fā)展。二是堅(jiān)持長(zhǎng)期駐扎。近年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、綜合能力強(qiáng)的年輕優(yōu)秀干部到江華縣駐縣域、駐鄉(xiāng)村、駐學(xué)校、駐醫(yī)院，切實(shí)把優(yōu)秀干部派往鄉(xiāng)村振興第一線，將高校的先進(jìn)理念、人才和技術(shù)落地基層。堅(jiān)持選派1名處級(jí)干部掛職副縣長(zhǎng)；3名優(yōu)秀青年干部駐長(zhǎng)山村；每年6名醫(yī)生常駐江華縣人民醫(yī)院和第一人民醫(yī)院定點(diǎn)支援；每年10名以上優(yōu)秀研究生常駐江華縣支教。

　?。ㄎ澹袄碚摗迸c“實(shí)踐”相結(jié)合，助推人才新提升

　　一是深入推進(jìn)科技幫扶。利用學(xué)?？萍紕?chuàng)新理論成果，著力提升縣域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立了一批產(chǎn)學(xué)研合作基地、博士后科研工作站，每年均有10余支高校專家及研究生實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展“科技下鄉(xiāng)”，提升企業(yè)人才專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)院瑤醫(yī)藥等特色產(chǎn)品的開發(fā)挖掘，為縣域相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁├碚撝С?，學(xué)校湘雅藥學(xué)院、湘雅醫(yī)學(xué)院對(duì)江華縣傳統(tǒng)瑤藥植物“扁枝石松”“青錢柳”的關(guān)鍵開發(fā)技術(shù)申請(qǐng)國(guó)家專利，協(xié)助江華縣研究開發(fā)6種健康產(chǎn)品并量產(chǎn)上市。二是持續(xù)加強(qiáng)文化幫扶。依托江華縣少數(shù)民族特色，充分挖掘瑤族文化資源，打造“傳承與保護(hù)并重，發(fā)展與創(chuàng)新共舉”的特色文化發(fā)展模式，推動(dòng)瑤族特色文化活態(tài)傳承，助推文藝事業(yè)與鄉(xiāng)村振興實(shí)施深度融合，成功舉辦中南大學(xué)助力江華瑤族長(zhǎng)鼓舞推廣建設(shè)成果展暨“龍犬盤瓠”系列繪本發(fā)布會(huì)。推動(dòng)瑤族文化傳承保護(hù)，建設(shè)中南大學(xué)瑤族長(zhǎng)鼓舞基地成果展示館，通過(guò)動(dòng)畫展示、全息影像、體感互動(dòng)等形式進(jìn)行瑤族長(zhǎng)鼓舞文化宣傳展示和動(dòng)態(tài)體驗(yàn)。

　　四、經(jīng)驗(yàn)成效

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵；強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，人才是根本。中南大學(xué)堅(jiān)持把人才作為第一資源，以人才事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)支撐鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量推進(jìn)定點(diǎn)幫扶與鄉(xiāng)村振興工作，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等事業(yè)加快發(fā)展。江華瑤族自治縣委于2021年被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，江華瑤族自治縣被評(píng)為湖南省2021年度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣。

　　一是師資力量逐步壯大，教育教學(xué)質(zhì)效更優(yōu)。中南大學(xué)結(jié)合江華縣教育實(shí)際，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，為江華打造一批優(yōu)質(zhì)師資，有效激活學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，全面提升縣域教育教學(xué)水平。與江華縣教育局合作開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德”項(xiàng)目，有效提升江華縣教師師德水平，促進(jìn)中小學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。全縣共計(jì)有副高、正高、特級(jí)教師、芙蓉名師、全國(guó)優(yōu)秀教師等400余人，并涌現(xiàn)出全國(guó)模范教師賀美玉、全國(guó)優(yōu)秀教師黃春云等一大批名師。建成中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院鄉(xiāng)村振興青少年心理健康關(guān)愛(ài)基地、湖南省首個(gè)全國(guó)大中小學(xué)勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐基地暨學(xué)分采集基地，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。江華縣先后被評(píng)為全國(guó)民族教育先進(jìn)縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、湖南省教育強(qiáng)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二是醫(yī)衛(wèi)人才長(zhǎng)足進(jìn)步，醫(yī)療水平不斷提升。通過(guò)全方位、多元化開展對(duì)口幫扶行動(dòng)和人才造血計(jì)劃，“人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、管理培訓(xùn)”三位一體醫(yī)療幫扶體系不斷完善，幫助江華縣系統(tǒng)打造一支“帶不走”的醫(yī)療人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)江華縣人民醫(yī)院等多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)科室骨干的全員進(jìn)修和江華縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的全面培訓(xùn)，激活江華縣自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)，幫助江華縣建立起醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)”的四級(jí)分級(jí)診療制度，湘雅醫(yī)學(xué)學(xué)科高尖端技術(shù)實(shí)現(xiàn)與縣域共享，江華縣醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平不斷提升。2021年，江華縣人民醫(yī)院晉升為三級(jí)綜合醫(yī)院；2022年，縣人民醫(yī)院麻醉科被評(píng)定為縣級(jí)省臨床重點(diǎn)?？?，推動(dòng)臨床?？圃\療技術(shù)邁上新臺(tái)階。

　　三是專技隊(duì)伍蓬勃發(fā)展，科創(chuàng)能力持續(xù)加強(qiáng)。在中南大學(xué)的科技助力下，縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才水平不斷提升，推動(dòng)江華縣科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。不斷擦亮農(nóng)業(yè)特色品牌，江華縣榮獲“中國(guó)蜜香紅茶之鄉(xiāng)”“湖南紅茶核心產(chǎn)區(qū)”、湖南茶葉鄉(xiāng)村振興“十大茶旅融合重點(diǎn)縣”等稱號(hào)，“瑤山雪梨”成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，江華縣成功入選湖南省國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣。江華縣瑤珍大米企業(yè)作為全省唯一農(nóng)企代表入選2022年省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。五礦稀土江華離子型稀土礦高效采選產(chǎn)業(yè)化技術(shù)順利通過(guò)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)科技成果評(píng)價(jià)。2022年5月，江華高新區(qū)科技企業(yè)孵化器成功升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器。

　　四是瑤族特色傳承發(fā)揚(yáng)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。民族特色文化藝術(shù)的發(fā)展需要不斷地注入新血液，需要大量人才對(duì)其進(jìn)行傳播。中南大學(xué)不斷強(qiáng)化文化人才培育，幫助江華縣培養(yǎng)了一批具備專業(yè)能力的文化傳承人，促進(jìn)瑤族文化持續(xù)繁榮發(fā)展。中南大學(xué)幫助編排了“盤瓠的傳說(shuō)”舞蹈詩(shī)，開展了“湘韻新傳”中南大學(xué)瑤族長(zhǎng)鼓舞專場(chǎng)演出。推出一批瑤族特色文創(chuàng)產(chǎn)品，制作《盤瓠盜谷》立體書、南嶺瑤族傳統(tǒng)民居拼裝積木?！敖A瑤族長(zhǎng)鼓舞”入選“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”項(xiàng)目。